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2020年1月14日【山东ZZ信托计划】,省法院发布【山东ZZ信托计划】了全省优化营商环境、净化社会环境十大典型案例,山东大海集团有限公司等五十七家公司合并重整案成功入选,该案系唯一一个入选的 案件。
山东大海集团始建于1988年,共有关联企业118家,债权人涉及七十余家银行及其分支机构、融资租赁公司、资产管理公司、公司债、中期票据、企业拆借、经营债权及职工债权,债权人数众多,债权结构复杂。大海集团属于东营担保圈的核心企业。
2019年1月16日,东营中院依法裁定大海集团等二十八家公司实质合并重整。2019年1月23日,东营中院组织召开了大海集团等二十八家公司第一次债权人会议,通过了《财产管理方案》和《债委会设立及议事规则》等。2019年2月2日,东营中院根据大海集团等二十八家公司管理人申请,依法裁定山东恒远融资租赁公司等二十九家公司进入重整程序。结合债权申报、债权人意见和管理人提交的证据等进行充分论证, 2019年7月24日,东营中院裁定大海集团等五十七家公司实质合并重整。大海集团系列案件涉及关联企业118家,其中进入重整程序的57家,债权人人数众多,法律关系复杂,社会影响重大。
该案其典型意义在于:一是对实质合并 类案件的示范意义。大海集团等五十七家公司分批进入重整程序,在企业 法缺乏具体规定的情况下,从当事人权利行使、程序节点规范、文书说理等方面,最大限度保护当事人实体权利和程序权利,切实发挥债务人、债权人的知情权、参与权、自治权,实现实质合并重整案件依法创新审理。二是运用多元化债务清偿手段,满足债权人多种偿债需求。针对债权人偿债比例诉求高、资产短期内难以全部变现、债权人反应强烈等问题,经过与债权人多番艰苦谈判,在保持较低现金清偿率的基础上,通过留债、债转股、设立信托计划等多元化的债务清偿手段,提高了债权人的综合受偿率,以满足不同债权人的诉求,最大限度保护各类债权人利益。三是以创新方式斩断担保圈。东营担保圈机构复杂,具有多层级、多焦点、网状性分散的特点。
大海集团处于东营担保圈的核心,涉及担保圈规模巨大。在大海集团系列重整案件中,结合法律规定和银行内部操作规则,通过与债权人谈判博弈,在甄别担保圈企业的优劣基础上测算熔断对价,创新性地达成了通过打包转让、债转股、优质担保人部分代偿等方式熔断担保圈,豁免保证人的保证责任,以最小的代价换取了最大范围的担保圈熔断,维护了东营区域金融整体生态稳定。
企业 重整是企业 法新引入的一项制度,是指专门针对可能或已经具备 原因但又有维持价值和再生希望的企业,经由各方利害关系人的申请,在法院的主持和利害关系人的参与下,进行业务上的重组和债务调整,以帮助债务人摆脱财务困境、恢复营业能力的法律制度。
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上文中提到了“企业 法缺乏具体规定的情况下”,要想全面理解这句话,就得把我国的 法的历史形成简述一遍,方便大家理解,在这样司法环境下,处理如此复杂的案件,需要司法人员付出多大的心血和智慧。
1949年: 法被“禁赛”
且让我们把时钟拨回到1949年。这一年的2月22日,中共中央发布《关于废除〈六法全书〉和确定解放区司法原则的指示》,废除国民政府治下的旧法传统。
之所以讳莫如深,不仅是经济层面国有企业能不能 的问题,而是面临着一个无解的政治问题:工人阶级作为领导阶级,是国有企业的主人翁;由此,国有企业有道义上的责任,为职工提供从摇篮到坟墓的全套福利。那么,如果国有企业 ,职工怎么办【山东ZZ信托计划】?这是一个想都不敢想的问题。
1978: 法解禁
1978年12月,中共中央召开十一届三中全会,我国发展重回正轨。1983年,中华人民共和国成立34周年之际,迎来中华人民共和国历史上 事业发轫之年。这一年,“ ”二字在官方文件中也破土而出。
1986: 法进入“大名单”
从前述1983年的文件到1986年《企业 法(试行)》的通过,绝对是中国 法史上最波澜壮阔的三年。在这个过程中,有个人不能不提,那就是被称为“曹 ”的曹思源先生。
1994:政策性 让 法成为“替补”
1994年10月25日,国务院发布著名的“59号文”。亦即《关于在若干城市试行国有企业 有关问题的通知》。按照该文件,国务选在全国范围内,选择上海、天津、齐齐哈尔、哈尔滨、长春、沈阳、唐山、太原、青岛、淄博、常州、蚌埠、武汉、株洲、柳州、成都、重庆、宝鸡等18个城市,推行国有企业 改革。
2006年:从替补到首发
2006年《企业 法》的颁布,可以视为 法在我国从替补到首发的标志性事件。
新《企业 法》的起草,早在1994年便启动。但随后由于决策机构的工作重心在于推动政策性 ,新《企业 法》的起草进进停停,进展有限。
2015:从首发到主力
随着供给侧结构性改革的深入推进, 法不仅获得常规首发的机会,也成为僵尸企业出清政策的核心工具。
2015年年末,中共中央十八届五中全会和中央经济工作会议次第召开。2015年10月召开的中共中央十八届五中全会提出,“更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩,加大政策引导力度,完善企业退出机制”。这些新的政策导向,为死气沉沉的2006年《企业 法》的实施注入强心针,也为中国 体制的改革提供了新的方向。
2019:从主力到巨星
2019年7月13日,国家发改委、最高人民法院、财政部等13个机构发布《加快完善市场主体退出制度改革方案》。这份改革方案是我国市场退出机制改革的综合性文件,全面勾勒未来市场退出机制改革的方向。
新的时代,新的问题,新的答案。其中,就 退出而言,目前除营利法人外,我国还有诸多法律主题不在《企业 法》覆盖范围内;由此,个人 法的出台成为不可回避的选项,其他主体的 退出也呼唤 制度大升级。目前,相关机构都已展开切实行动, 法的修订工作已被纳入全国人大的立法议程。
假以时日,《加快完善市场主体退出制度改革方案》在法律层面落地之日,则是 法在我国市场经济体系中扮演巨星角色并左右大局的时刻。
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