QH县城市经营建设投资债权项目（城投债管理办法）

定融固收 2023年03月25日 04:39 140 admin

本文目录一览：

1、成都市固定资产投资项目登记备案规定
2、齐齐哈尔市政府投资和以政府投资为主的建设项目审计办法
3、什么是城市建设投融资。定义和具体内容分别是什么。
4、西宁市人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录(2015)
5、青州城投债权项目可靠吗
6、齐河县城市经营建设投资有限公司怎么样？

成都市固定资产投资项目登记备案规定

第一条　为及时收集和掌握投资项目信息，加强对固定资产投资规模和结构的宏观预测和调控，对固定资产投资项目实行全过程跟踪监测，根据国家有关规定，制定本规定。第二条　在本市行政区域内的各类投资主体投资兴建的生产性和非生产性项目，凡总投资在五十万元以上的，均应在立项（批准项目建议书或企业作出立项决议）后，按本规定向固定资产投资项目登记备案主管部门登记备案。第三条　成都市计划委员会（以下简称市计委）、成都市经济委员会（以下简称市经委）及各区（市）县计委（计经委）、经委是项目登记备案制度的行政主管部门。第四条　总投资在五百万元以上的生产性基本建设项目和总投资在三百万元以上的非生产性基本建设项目，向市计委登记备案。

总投资在五百万元以下的生产性基本建设项目和总投资在三百万元以下的非生产性基本建设项目，向基本建设项目所在地的区（市）县计委（计经委）登记备案。

跨区（市）县的基本建设项目．向市计委登记备案。第五条　总投资在五百万元以上的技术改造项目，不论资金来源和企业隶属关系，均向市经委登记备案。

总投资在五百万元以下的技术改造项目，向技术改造项目所在地的区（市）县经委（计经委）登记备案。第六条　按照《成都市全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》（成都市人民政府令第31号）由企业自主决定立项的项目和按现行管理规定应报批的项目，在项目审批单位批准项目建议书或企业作出立项决定后二十日内持项目建议书批复文件或企业作出的立项决议文件，到备案主管部门办理立项登记备案手续（重大项目须提交由审计机关审定的经登记注册的会计事务所或审计事务所出具的验资证明）。经备案的项目在正式开工或因故取消立项后，应在原备案机关办理备案注销手续。第七条　基本建设项目投资主体凭登记备案注销手续、年度投资计划、投调税纳税凭证等，分别向市计委和区（市）县计委（计经委）申领《固定资产投资项目投资许可证》。

市计委和区（市）县计委（计经委）核发《固定资产投资项目投资许可证》的权限，与本规定第四条规定的基本建设项目登记备案管理权限一致。第八条　《成都市固定资产投资项目立项备案登记表》由市计委统一印制，一式三联，第一联留作备案依据，第二、三联退给报备单位分别作为备案证明和注销备案回执。

各报备单位应如实申报备案内容，经单位负责人审查，加盖印章后报送备案主管部门。第九条　市计委统一负责固定资产投资项目登记备案情况的汇总，建立项目数据库。并定期发布有关信息。“各区（市）县计委（计经委）要将办理基本建设项目登记备案和发放投资许可证的情况，按季度汇总后，报市计委。

各区（市）县经委（计经委）要将办理技术改造项目登记备案的情况，按季度上报市经委，市经委汇总后，按季度送市计委。第十条　对未办理登记备案的项目，投资计划管理部门不得受理项目可行性研究、初步设计的审批，不得列入年度投资计划；土地管理、城市规划、城市建设、环境保护、施工管理、房管、金融等部门不得办理土地划拨、报建、能源供应、供水供气、施工、产权登记、贷款等有关手续。第十一条　对未办理登记备案手续、无投资许可证或未办理投资许可证年检擅自开工建设的项目．视为计划外项目，登记备案主管部门应当责令其停工。第十二条　对在登记备案中弄虚作假的单位和部门，登记备案主管部门应当责令其改正，并有权追究相应责任。第十三条　备案主管部门对登记备案项目应在受理项目单位申报二十日内及时办理有关手续，对违反法律法规和规章的项目不得出具登记备案证明。但登记备案机关不得无故或借故拒绝和拖延办理登记备案手续和颁发投资许可证。第十四条　本规定自发布之日起施行，在此之前已立项尚未开工的项目，应按本办法的要求补办登记备案手续。第十五条　本规定所称“以上”均含本数，所称“以下”均不含本数。第十六条　本规定由成都市计划委员会负责解释。第十七条　本规定从发布之日起施行。

齐齐哈尔市政府投资和以政府投资为主的建设项目审计办法

第一条　为维护建设市场秩序，提高政府投资建设项目效益，防止国有资产流失，保障建设资金安全，根据《中华人民共和国审计法》、《黑龙江省国家建设项目审计办法》等法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称政府投资和以政府投资为主的建设项目，是指以各级政府为建设主体的以国有资产投资或者融资为主的新建、改建、扩建的固定资产投资项目（以下简称“政府投资建设项目”）。第三条　本市行政区域内的政府投资建设项目以及建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的与政府投资建设项目直接有关的财务收支行为，适用本办法。第四条　市审计机关是本市政府投资建设项目的审计监督的主管部门并负责本级政府投资建设项目的审计监督工作和组织实施本办法；县（市）、区审计机关负责所在行政区域同级政府投资建设项目的审计监督以及上级审计机关授权进行政府投资建设项目的相关监督工作。

各级发展和改革、财政、建设、工商、税务、国土资源、环境保护、金融、监察等部门，应当按照职责权限做好政府投资建设项目的相关监督工作。第五条　审计机关应当对政府投资建设项目的预算（概算）执行情况和决算进行下列内容的审计监督。

（一）建设项目实施过程中的内部控制制度的建立和执行情况；

（二）建设程序、建设资金筹集、资金落实、论证与规划费用、征地拆迁、概算审批、预算审批、招标投标和工程承包、发包等情况；

（三）建设成本、费用的支付，设备、材料的采购、管理，债权、债务的发生和存在，税费交纳，节余资金的形成、分配等情况；

（四）工程价款结算、支付，实际完成投资额以及工程造价的控制情况；

（五）预算或者概算调整、财产的交付使用、完工工程、未完工程和预留资金、会计报表、竣工决算报表等情况；

（六）涉及环保、消防、土地等方面的资金使用和效益情况；

（七）勘察、设计、建设、施工和监理等单位资质的真实和合法情况以及对工程质量的有效管理情况；

（八）建设工期、工程造价、投资回收期、贷款偿还能力等投资效益情况。

审计机关根据需要可以检查与政府投资建设项目有关的合同的订立、履行、变更和终止所涉及的资金情况。第六条　经本级人民政府批准，审计机关可以对财政性资金投入较大或者关系国计民生的政府投资建设项目的前期准备、建设实施、竣工验收情况进行全程审计。第七条　审计机关可以对下列与政府投资建设项目有关的事项组织审计或者专项审计调查：

（一）专项建设资金的征集、管理、使用情况；

（二）涉及政府宏观决策的重要事项；

（三）政府在企业投资形成的国有资产的登记、监管情况；

（四）政府指定或者涉及公共利益的其他事项。第八条　审计机关对政府投资建设项目的投资效益进行审计时，应当依据有关经济、技术、社会以及环境指标，评价政府建设项目投资决策的有效性，分析影响投资效益的因素。第九条　市、县（市）、区发展和改革、建设等有关主管部门应当自项目批准之日起十五日内将政府投资建设项目计划提供给同级审计机关，市、县（市）、区审计机关应当依此制定年度政府投资建设项目审计计划。第十条　审计机关在实施政府投资建设项目审计时，应当根据项目的特点和性质采取下列方式：

（一）审计机关直接审计或者授权下级审计机关审计；

（二）聘请具有专业知识的人员参与审计；

（三）要求政府投资建设项目主管部门委托具有法定资质的社会审计组织进行审计；对无政府投资建设项目主管部门的建设单位，经审计机关书面同意，可以由其直接委托具有法定资质的社会审计组织审计。

审计机关可以通过招标或者其他公开方式委托具有法定资质的社会审计组织审计。第十一条　建设单位应当在政府投资建设项目开工后三十日内向审计机关报送政府建设项目立项资料。第十二条　建设单位应当在项目竣工后按照国家有关规定编制竣工决算。

政府投资建设项目竣工决算需要审批的，建设单位应当自财政或者其他有关主管部门对政府投资建设项目竣工决算审批之日起十日内，向审计机关申请竣工决算审计；不需要审批的，应当在编制竣工决算后十日内向审计机关申请竣工决算审计。

什么是城市建设投融资。定义和具体内容分别是什么。

城市建设投融资QH县城市经营建设投资债权项目的定义：指地方政府为了融资用于城市基础设施的投资建设QH县城市经营建设投资债权项目，所组建的城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等各种不同类型的公司QH县城市经营建设投资债权项目，这些公司通过地方政府所划拨的土地等资产组建一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司，必要时再辅之以财政补贴等作为还款承诺，重点将融入的资金投入市政建设、公用事业等项目之中。

形式：

地方政府通过发债、外包等方式，将公共事业的投资转移出去，继而实现社会化运营。

例如：成立市政建设股份有限公司，发行城市建设债券、公路建设债券等。

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西宁市人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录(2015)

西宁市人民政府令

（第138号）

《西宁市人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》已经2015年4月24日市政府第44次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长：王予波

2015年4月28日

西宁市人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录（共45项）

西宁市人民政府决定取消的行政审批项目目录（8项）实施机关序号项目名称备注市公安局1公章刻制业特种行业许可证核发 2中国公民因私往来港澳通行证市教育局3教师资格认定市民政局4因公牺牲审批市财政局5会计代理机构执业资格审批市水务局6工程施工、设备维修等原因暂停供水市商务局7鼓励类外商投资企业项目确认审批及备案 8直销企业产品说明重大变更审批西宁市人民政府决定调整的行政审批项目目录（37项）（一）下放管理层级的行政审批项目（7项）实施机关序号项目名称设定依据下放后实施机关市水务局1河道管理范围内采砂许可《中华人民共和国水法》第39条（主席令第74号）县（区）人民政府水行政主管部门市财政局2中介机构从事会计代理记账业务审批《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》第14项（国发〔2013〕44号）县（区）人民政府财政部门市农牧和扶贫开发局3兽药经营许可《兽药管理条例》（国务院令第404号）第22条县（区）人民政府兽医行政管理部门市质量技术监督局4计量检定员资格核准《中华人民共和国计量法》第20条三县质量技术监督管理部门5计量标准器具考核《中华人民共和国计量法》第6、8、20条三县质量技术监督管理部门6制造、修理计量器具许可《中华人民共和国计量法》第12条三县质量技术监督管理部门市交通局7在公路用地范围内利用跨越公路的设施设置、悬挂非公路标志《公路安全保护条例》第27条县（区）人民政府交通运输主管部门（二）合并的行政审批项目（21项）实施机关序号项目名称设定依据合并后项目名称市发展和改革委员会1限额内政府投资项目核准1、建筑和市政公用工程政府投资项目申请使用投资补助，总投资额不足1000万元的项目；使用省级资金，总投资额不足1000万元，且省级资金比例低于50%的项目；各市、州使用本级资金且总投资在500万元及以上的项目；各类保障性住房建设项目的初步设计概算审批《青海省住房和城乡建设厅青海省发改委关于印发青海省建筑和市政公用工程政府投资项目初步设计及概算审批管理暂行办法的通知》（青建设〔2012〕702号）政府投资项目审批2、各级有关部门批准的可研批复总投资额不足500万元的建筑和市政公用工程政府投资项目，不再进行初步设计和概算审批，可直接根据可研批复进行施工图设计《青海省住房和城乡建设厅青海省发改委关于印发青海省建筑和市政公用工程政府投资项目初步设计及概算审批管理暂行办法的通知》（青建设〔2012〕702号）3、使用政府性资金投资或国家有特殊要求的总投资500万元以下的小型水利项目《青海省人民政府办公厅转发省水利厅关于进一步加强水利工程建设与管理工作指导意见的通知》（青政办〔2012〕317号）2限额内外商投资项目核准1、限额以下外商投资项目核准《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）第12条2、总投资3亿美元以下的鼓励类、允许类（不含工业和信息化领域项目）外商投资项目核准《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发改委令第22号）3限额内企业投资项目核准1、不使用国家和省级政府投资总投资5000万元以下非跨市（州）行政区划的农村公路、资源开发性公路建设项目核准《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委员会令第19号）2、企业投资总投资5000万元以下其他社会事业项目核准《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委员会令第19号）3、企业投资农村公路独立桥梁中属于小桥（8米≦多孔跨径总长≦30米或5米≦单孔﹤20米）项目核准《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委员会令第19号）4、企业投资非跨区总投资5000万元及以下的农村公路、资源开发性公路建设项目核准《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委员会令第19号）市公安局4外国人旅行证《中华人民共和国出境入境管理法》第44条外国人旅行证、居留证及普通签证5外国人居留证件《中华人民共和国出境入境管理法》第30条；《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》（国务院令第637号）第16条6外国人普通签证《中华人民共和国出境入境管理法》第16条7爆破作业单位许可证（非营业性）《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号）第32条爆破作业单位（非营业性）、项目许可证8爆破作业项目许可证《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号）第32条市卫生和计划生育委员会 9外籍医师在华短期执业许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第199项外国医师来华短期行医1、外籍医师在华短期执业许可10外国医疗团体来华（本辖区）短期行医审批《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）第2项2、外国医疗团体来华（本辖区）短期行医审批市安全生产监督管理局11危险化学品经营许可证《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第35条危险化学品经营、安全使用许可证12危险化学品安全使用许可证《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第29、31条市质量技术监督局 13特种设备作业人员许可1、特种设备相关安全管理人员许可（限锅炉压力容器压力管道安全管理、电梯安全管理、起重机械安全管理、场（厂）内专用机动车辆安全管理）《中华人民共和国特种设备安全法》第14条特种设备作业人员许可1、特种设备相关安全管理人员许可2、锅炉作业人员许可（限一级锅炉司炉、一级锅炉水质处理）3、压力容器作业人员许可（限固定式压力容器操作、移动式压力容器充装）4、气瓶作业人员许可5、压力管道作业人员许可（限压力管道巡检维护）2、锅炉、压力容器、气瓶、电梯、起重机械、大型游乐设施作业人员许可6、电梯作业人员许可（限电梯司机）7、起重机械作业人员许可（限塔式起重机司机、升降机司机、机械式停车设备司机）8、大型游乐设施作业人员许可（限大型游乐设施操作、水上游乐设施）市人民防空办公室14人民防空工程拆除行政许可《中华人民共和国人民防空法》第28条人民防空工程、防空警报拆除行政许可15人民防空警报拆除行政许可《中华人民共和国人民防空法》第35条市工商行政管理局16企业法人设立、变更、注销登记《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院令第1号）第3、4、14、17、18、20条企业法人和企业集团的设立、变更、注销登记17企业集团设立、变更、注销登记《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院令第1号）第5条青海省无线电管理办公室西宁管理处18设置和使用电视台（县级台）审批《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军事委员会令第128号）第11条设置和使用电视台（县级台）、广播台（县级台）审批19设置和使用广播台（县级台）审批《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军事委员会令第128号）第13条市气象局20升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定《国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录》（国务院令第412号）第376项升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定及活动审批21升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批《通用航空飞行管制条例》（国务院令第371号）第33条（三）修改名称的行政审批项目（3项）实施机关序号项目名称修改依据修改后项目名称备注市卫生和计划生育委员会1卫生用品生产企业许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第200项消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可 2母婴保健技术人员合格证书《中华人民共和国母婴保健法》第33条医疗机构母婴保健技术人员合格证书 3母婴保健技术服务执业许可《中华人民共和国母婴保健法》第32条医疗机构母婴保健技术服务执业许可（四）改变管理方式的行政审批项目（6项）实施机关序号项目名称设定依据清理意见备注市工商行政管理局1户外广告登记《户外广告登记管理规定》（国家工商行政管理总局令第25号）第3、4、5条转为行政服务工作市公安局2大陆居民往来台湾通行证《中华人民共和国出境入境管理法》第10条；《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第3、16条转为行政服务工作 3台湾居民往来大陆签注、台湾居民居留签注《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第16条转为行政服务工作市国土资源局 4建设项目用地预审《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）第4条；《青海省建设项目用地预审管理办法》第2条转为行政服务工作 5国有建设用地使用权出让、划拨、租赁、作价出资、入股、授权经营及变更用途审批《中华人民共和国土地管理法》第2、53、54条；）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第22、23、29条；《中华人民共和国城市房地产管理法》第3、22、23条转为行政服务工作市交通局6危险货物运输从业人员上岗资格《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第628号）第24、25条；《道路危险货物运输管理规定》第8条转为行政服务工作