2023昆明新农投资债权项目（2023昆明新农投资债权项目公告）

本文目录一览：

• 1、新农村社区开发建设合同书
• 2、农业创业项目10个你不能错过的项目
• 3、2023年农村创业最好的项目
• 4、我们这个地方把村庄集中一起叫做新农村，这样做是不是对，国家是不是这样规定的。

新农村社区开发建设合同书

新农村社区开发建设合同书

甲方：

乙方：贵远国际大联盟创富集团有限公司

乙方是由贵远国际大联盟创富集团有限公司等多个加盟单位组成的大型联合集团2023昆明新农投资债权项目，联合集团有项目、有专利技术、有资金来源，公司集科研、投资、建设、生产、销售、服务一体的综合性跨行业、跨地域的多元化科技、建设、生产、服务型企业（统称“贵远国际集团”）

建设新农村社区，加快城镇一体化进程，调整农业产业结构，农林牧高效综合开发，建高层建筑节约国家土地，是党的十八大提出的一项主要内容。按照国家有关新农村建设的文件精神，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律法规，结合县、镇、村实际情况，本着共同开发，互惠互利，共同受益的原则，经甲、乙双方共同协商，就陵县新农村社区建设，土地开发事项制定如下合同：

一、项目名称：新农村社区开发建设及新能源互补发电建设项目。

二、项目概况及建设规划：

（一）甲方无偿提供土地，乙方投入巨额资金，建设新农村社区。建设30层以上商、住两用多功能发电大楼，并为村民免费提供安置楼房，同时建设幼儿园、学校、卫生所、村民活动中心等综合配套服务设施，先建后搬迁，让村民安居乐业，复耕腾空土地，节约国家土地资源。

（二）乙方用高科技专利技术，利用社区住宅楼顶、楼体、楼下安装新能源互补发电设备，建设新能源互补发电基地。利用自然资源，进行光能、风能、空气能、地热能、地磁能等，综合利用，互补发电，节约国家煤炭等能源（社区内无污染，无杂音）。

（三）新能源互补发电，降低2023昆明新农投资债权项目了电价成本，节约了国家能源，以低电价满足了社区居民用电和产业项目用电（电价比国家电网便宜0.10元-0.20元，社区居民免费用电50度左右）。

三、项目投资规模及资金来源：

（一）投资规模：新农村社区开发建设及新能源互补发电建设项目，投资规模预计45亿元人民币。其中：新农村社区开发建设预计投资20亿元人民币；新能源互补发电设备及配套设施等，预计投资25亿元人民币。

（二）资金来源：集团自有资金、信贷支持资金、公益扶助基金、政策性补贴资金。

四、项目承建单位：

承建单位是由乙方贵远国际大联盟创富集团有限公司等多个加盟单位组成的大型联合集团，共同策划、投资、承建、完成该项目的建设。(贵远国际集团、上海现代房地产实业公司、濮阳华隆建设集团有限公司等多个单位共同参与承建)。

五、新农村社区命名、社区区域地理位置及面积：

（一）新农村社区命名：山东省陵县经济开发区刘家铺社区。

（二）新农村社区区域地理位置：新农村社区区域地理位置定于陵县经济开发区刘家铺，德州市与陵县中间位置，104国道北侧约0.5公里，京沪高铁德州东站南侧约2公里处。

（三）新农村社区面积：社区规划占地面积约400亩。（社区东西长约664米、南北宽约380米）。

六、社区土地和乙方用社区楼房及综合配套服务设施置换获得的土地性质：

（一）新农村社区开发建设土地，即社区土地为出让土地（办理出让土地证）。

（二）乙方用社区住宅楼房和综合配套服务设施置换的土地，为出让土地（办理出让土地证）。

七、社区土地和乙方用社区楼房及综合配套服务设施置换获得的土地用途和税费负担：

（一）社区土地用途：甲方无偿提供社区土地约400亩，乙方投入巨额资金，建设商、住两用多功能发电大楼和幼儿园、学校、卫生所、村民活动中心等综合配套服务设施。社区住宅楼建设俊工后，村民全部安置到新楼，并按甲、乙双方合同规定及时置换土地。社区内50%的楼房安置村民住宅，50%的楼房乙方进行对外销售，确保乙方建筑工程不亏损，略有收益。

（二）置换土地用途：乙方用社区楼房和综合配套服务设施置换获得的土地，80%的土地用于商业项目和房地产开发，20%的土地用于工业项目和其他项目开发。乙方获得经济效益，甲方增加财政收入。

（三）税费负担：社区土地和乙方用社区楼房和综合配套服务设施置换获得的土地，其土地价款和涉及土地方面，应上交（缴纳）的各项税费，全部由甲方承担，乙方不负担涉及土地环节方面的任何税费。楼房建设和其他配套设施建设方面，应上交（缴纳）的各项税费，全部由乙方承担。土地换楼房，楼房换土地，各自负责各自的税费，各其负责，互惠互利。

八、新农村社区建设规模：

（一）在社区规划建设30层以上商、住两用多功能发电大楼，单户居住面积100-150平方米（包括仓储间面积和公摊面积）的住宅楼和楼间仓储间约各6000套，其中安置社区村民住宅楼和楼间仓储间约各3000套（以村民实际入住户数为准，甲方无权出售安置楼房），同时建设幼儿园、学校、卫生所、村民活动中心、垃圾气能转换站、停车场等综合配套设施，建筑面积约100万平方米。

（二）社区商、住两用多功能发电大楼，按照乙方的要求和规划，甲方整体自选大楼位置，对村民进行安置。选后剩余的房产及乙方需要销售的房产，甲方负责为乙方办理房产的土地使用证和房产证手续。

（三）社区商业用房由乙方自行安排处理，甲方负责为乙方办理房产的土地使用证和房产证手续。

九、置换土地的原则和条件：

（一）乙方规划在社区建设30层以上商、住两用多功能发电大楼和幼儿园、学校、卫生所、村民活动中心、垃圾气能转换站、围墙、大门等综合配套服务设施，经甲、乙双方协商，其置换土地面积，按社区的建筑面积，平均每120平方米（乙方销售处理的房产和自用的房产面积除外）置换一亩土地，预计可置换3000多亩土地，甲、乙双方按3：7的比例分配置换土地所有权（甲方占30%，乙方占70%）。

（二）置换土地的区域、地理位置和面积：置换土地的区域：陵县经济开发区、项目东区、陵县县城周边区域。置换土地的地理位置：置换的土地，靠公路两旁，达到交通便利。置换土地的面积：按社区实际丈量（测量）的建筑面积为准（乙方销售处理的房产和自用的房产面积除外），进行测算和置换。

（三）甲方将乙方置换的土地，负责办妥相关手续后（出让土地证及建设所需的一切所有证件）交付给乙方无偿使用70年，自2014年至2084年年底止。期满后，按国家有关政策规定，甲、乙双方可续约。

十、交房期限：

在社区建设商、住两用多功能发电大楼，乙方应在办理各项手续完毕后，开工建设之日起，24个月-36个月工程竣工，俊工后及时交付给甲方安置商、住两用多功能大楼住宅。同时设计施工小区内道路和绿化等配套工程，费用由乙方承担。甲方在接到安置商、住两用多功能大楼之日起，将置换的土地，按合同约定土地面积，办妥相关手续后，及时交付给乙方使用。

十一、甲方的权利和义务：

（一）在社区建设过程中，甲方协助乙方办理社区建设相关手续，办理手续的所有费用均有乙方承担。

（二）建社区，腾土地，节约土地资源，上级有政策性补贴和奖励。乙方享受上级对社区建设的优惠政策和腾空土地奖励补助资金，属于国家政策及山东省政策（国家及山东省补贴）规定的奖励补助资金归乙方，属于德州市及陵县政策规定的奖励补助资金归甲方（德州市及陵县补贴）甲方按约定及时将腾空土地奖励补助资金，一次性支付给乙方。

（三）建设商、住两用多功能大楼，主要建筑材料由乙方招标确定，招标过程中甲方监督。选择建筑材料，乙方根据甲方当地的现状，进行选择。建筑材料原则使用MB新型材料及其他材料。

（四）建设商、住两用多功能大楼，监理公司由甲方指定，甲方另派施工人员监督工程质量，隐蔽工程中间验收，甲、乙双方代表和监理工程师要按国家建设工程质量监督部门的要求执行。

（五）按照国家补偿标准，甲方承担村民社区建设用地的土地补偿费、青苗补偿费、坟墓、其他附着物补偿相关问题。

（六）甲方负责乙方的安全，避免闹事、堵路、哄抢公共财物等恶性事件的发生，并及时处理因土地发生的矛盾纠纷。

十二、乙方的权利和义务；

（一）乙方对社区建设用地拥有所有权和经营权(安置的村民住宅楼及仓储间约各3000套除外)。

（二）乙方对村民安置后，剩余和销售的房产及其他设施，如学校、幼儿园、卫生所、村民活动中心、商业用房等综合配套设施，拥有所有权和经营权。对机器设备及发电设施等拥有所有权和经营权。

（三）乙方在启动社区建设前，应向甲方提供公司的营业执照、税务登记证、机构代码证和施工单位的营业执照、税务登记证、机构代码证、建筑资质证书等有效证件；同时支付350万元质量保证金，正常施工后六个月，无条件退还给乙方。在项目地尽快成立运营公司。

（四）乙方按照约定，为甲方建设提供安置住宅楼房约3000套，仓储间约3000套（以村民实际入住户数为准，甲方无权出售安置楼房，所有权归甲方）。同时建设村民活动中心、卫生所、学校、幼儿园综合配套服务设施各一处（所有权归乙方）。

（五）新社区每120平方米（包括仓储间面积及公摊面积）的住宅楼房面积，置换一亩土地。其他建筑物及设施，如学校、幼儿园、卫生所、村民活动中心、垃圾气能转换站、围墙、大门等综合配套服务设施，每120平方米建筑面积，置换一亩土地，置换的土地为出让土地。预计可置换3000多亩土地。甲、乙双方按约定的3︰7比例分配土地的所有权（甲方占30%，乙方占70%）。

（六）乙方依约享有70年置换土地的土地所有权。置换土地的`区域位置：位于陵县开发区、项目东区、陵县县城周边区域。置换土地的地理位置：靠公路两旁，达到交通便利。置换土地的面积：按社区实际丈量（测量）的建筑面积为准（乙方销售处理的房产面积和自用的房产面积除外），进行测算和置换。乙方将置换获得的出让土地，80%用于商业项目和房地产项目开发；20%用于工业项目及其他项目开发。

（七）建社区，腾土地，节约土地资源，上级有政策性补贴和奖励。乙方依约享受国家及山东省规定的腾空土地奖励补助资金。奖励补助资金数额，按甲、乙双方约定的3︰7土地使用权比例计算。奖励补助资金到位后，及时拨付给乙方。

（八）乙方在社区建设过程中，承担所发生的债权债务，负责缴纳建筑税。

（九）因甲方原因致使不能按期交房的，甲方可为乙方顺延工期。

十三、安置商住两用发电楼交付标准：

（一）外墙：外墙保温材料，外墙刷涂料。

（二）门：入户为防盗门、室内为普通木门。

（三）墙：使用国家重点推广的新型建材，铝合金(塑钢)玻璃窗。

（四）顶棚墙面：888仿瓷涂料。

（五）地面：地板砖。

（六）楼梯间：墙面为888仿瓷涂料粉刷、钢制楼梯扶手、普通地板砖地面。

（七）厨房：墙面普通瓷砖、地面普通瓷砖、设沽菜池、普通水龙头。

（八）防水：卫生间、厨房全防水、阳台局部防水。

（九）小区规划小路按设计标准施工，绿化统一标准。

十四、 责任：

（一）如乙方建设的村民安置楼房，不能如期交付使用，造成的损失由乙方负责，因不可抗拒的因素双方另行协商。

（二）商、住两用多功能大楼交付使用后，在工程法定保修期内，如发现质量问题，由乙方负责维修，费用由乙方承担。

（三）若有村民或甲方关联人员索要财物、断水、堵路口等借口闹事，甲方负责处理，交由执法部门追究其法律责任。

十五、补充协议效力：

本合同未尽事宜双方另行协商，签订的补充协议与本合同具有同等效力。

十六、合同在履行过程中，如甲、乙双方发生争议，可协商解决，协商不成，可起诉于德州市人民法院依法裁决。

十七、陵县人民政府研究决定，由陵县经济开发区管委会具体行使、履行以上合同条款的职责、义务和权益，执行以上合同条款的具体内容，并负法律责任。

十八、合同生效时间：

本合同一式八份，甲、乙双方各执四份，双方签字盖章后生效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：贵远国际大联盟创富集团有限公司

陵县政府县长签字（盖章）： 法定代表人签字（盖章）：张桂元

管委会主任签字（盖章）：

主办人签字（盖章）： 主办人（项目引荐人）：王忠岭

签订日期：二〇一三年五月十六日

如陵县人民政府不愿意签章，也可以下达授权文件（一式四份，甲方政府执二份，乙方执二份）。合同十七条可改为如下条款：

十七、授权：陵县人民政府已下达授权文件，授权于陵县经济开发区管委会具体行使、履行以上合同条款的职责、义务和权益，执行以上合同条款的具体内容，两级政府共同承担法律责任。

农业创业项目10个你不能错过的项目

现在进入农业行业2023昆明新农投资债权项目，顺应这个趋势，竞争少，优势多，很有希望成为现代化农业的领跑者，那么有哪些农业项目的创业前景高呢，下面由我与大家分享，希望2023昆明新农投资债权项目你们喜欢!欢迎阅读!

　 　农业 创业项目

　 　项目一

大棚养殖和人工 种植

农村市场有大量的土地空间，适宜大棚种植和人工养殖，而市场对蔬菜类和肉类的需求永远都不会停止。同时随着越来越多的农村人员远离家乡，留下大量的土地资源，这就从一个侧面提供2023昆明新农投资债权项目了更加好的机遇。无论是大棚种植还是人工养殖，请农民朋友一定要了解清楚您准备从事的项目有没有市场，你自己对此行业是否娴熟，竞争力强不强等一系列因素。确保具有可行性方可入手。

　 　项目二

农机具租赁业

由于农业机械及相关工具一次性投入较大，且对于大部分农产来说只在生产季节使用，一家一户投资购买不合算。在农村做什么最赚钱?如果开展农机具租赁业务，既可满足农机耕作要求，也可大大降低农业成本。

　 　项目三

种植无公害水稻

承包几十亩水田，引进无公害水稻新品种，统一防虫治病，统一施洒有机肥，分户跟踪管理。该品种水稻每亩最高产量1100斤，包装好的大米市场价在每斤5元左右，比普通大米价格贵了一倍还多。

　 　项目四

养殖虫子鸡

虫子鸡可不一般，不仅鸡肉营养鲜美，就连喂鸡的黄粉虫也浑身是宝。在农村做什么最赚钱?创办养殖户、合作社，带动农户，实行饲料、鸡苗、疫苗统一配置。最新农村创业项目，还可养殖山地鸡、万源黑鸡等，营养价值高受顾客欢迎，销路才不会差。据了解，一只万源黑鸡的纯利润在10元左右，如果养上2万只，一年的收入就是20万元，甚是可观。农村发展养殖业要找准适合自己发展的产业，在发展的过程中一定要注重种养殖技术，确保产业的效益，才能达到增收的效果。

项目五

绿色餐桌培训中心

如今人们越来越注重饮食健康，对食用的粮食、蔬菜、肉类等提出了绿色、无污染的要求，成立一个“绿色餐桌”配送中心一定大受欢迎。在农村做什么最赚钱?该中心可分为农村部、城市部，农村部负责种植、养殖、清洗、包装绿色无公害蔬菜，以及养殖家禽、家畜;城市部负责接收定单，送货上门，以及为需要的家庭提供烹饪、清洗碗筷等服务。最新农村创业项目，该项目投资较少、风险性小、市场前景广阔。

项目六

种植高端果蔬品

如茄子优质化培育，这种高品质茄子个头很大，比普通茄子营养价值高。最新农村创业项目，种植高端果蔬品，由于缺乏相关的信息，种子和农药销售网点少，投资一个农资中介项目，应该是一个不错的项目。

项目七

集中供气

农村城市化将改变农民分散而居的现状，集中居住使管道供气成为可能。在农村做什么最赚钱?用稻草制成秸秆气来烧饭，既解决了燃烧秸秆污染大气的难题，又可节省大量烧饭花费，一套秸秆气设备每小时能产生300产方秸秆气，几乎能满足一个村烧饭的需要。

　 　项目八

乡村导游业

最新农村创业项目，随着观光农业、休闲农业的兴起，乡村导游将会成为一个新职业。在农村做什么最赚钱?由于农业旅游的特殊性，乡村导游除了要具备一般导游素质外，还应有较丰富的农业科技知识。

项目九

生态养猪

生态养猪，这种养猪模式主要适宜于300～1000头左右的适度规模生猪养殖场、养殖大户及养殖小区。在农村做什么最赚钱?是中科院博士周传社和2023昆明新农投资债权项目他的几位师兄、师弟，共同研发了一种全新的生态养猪模式2023昆明新农投资债权项目：利用生物发酵原理处理粪尿，从而解决农村粪污随意排放引起的环境污染问题。

项目十

产品分销

由于互联网的普及，农村的网络应用也越来越完善。但是很多地方为自己没有销路苦恼，所以手机平台的应用就为销路提供了一个有利的帮助。最近有很多农村的朋友都在微店上销售自家的产品，让自家的产品有了一个很好的销量。

在农村创业并不是很难，

主要是看你有没有选对一条属于你的路。

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2023年农村创业最好的项目

2023年农村创业最好的项目有果树种植、“绿色餐桌”配送中心、种植高端果蔬品、手工制品加工、送肥到田。

1、农村创业好项目：果树种植

如果当地是山地就可发展种植业，在对当地农业产业发展情况了解比较充分的情况下，可以考虑果树种植这个优势产业，发展空间还是很大的。农村创业项目加盟如创建梨、油桃、杏树混合种植科技示范园，推广新品种，形成规模，做成品牌，用科技改变传统农业，引导广大农民积极创业增收，同时套种红叶石兰等，以增加收益。

2、农村创业好项目：“绿色餐桌”配送中心

如今人们越来越注重饮食健康，对食用的粮食、蔬菜、肉类等提出了绿色、无污染的要求，成立一个“绿色餐桌”配送中心一定大受欢迎。农村创业项目加盟，该中心可分为农村部、城市部，农村部负责种植、养殖、清洗、包装绿色无公害蔬菜，以及养殖家禽、家畜；城市部负责接收定单，送货上门，以及为需要的家庭提供烹饪、清洗碗筷等服务。

3、农村创业好项目：种植高端果蔬品

如茄子优质化培育，这种高品质茄子个头很大，比普通茄子营养价值高。种植高端果蔬品，由于缺乏相关的信息，种子和农药销售网点少，投资一个农资中介项目，应该是一个不错的项目。

4、农村创业好项目：手工制品加工

手工制品农闲时可组织老人、妇女，加工制作花篮、玉米皮坐垫、麦秸帽子、剪纸、做鞋垫、缝布老虎、做布鞋等工艺品，产品虽小，其赚头却不小。

5、农村创业好项目：送肥到田

如今正在大力提倡生态、无公害种植，因此，将城里大量的人粪尿送到农村田间，必将大受农民欢迎。经营者不仅可在需肥的农民那里得到一笔可观的劳务费用，还可在城里的某些单位或用户那里获得一笔粪便清理费，真可谓一举多得。

我们这个地方把村庄集中一起叫做新农村，这样做是不是对，国家是不是这样规定的。

"新农村"应该包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成小康社会"新农村"2023昆明新农投资债权项目的范畴。社会主义"新农村"与建设和谐社会、小康社会息息相关。

新房舍

"新房舍"就是农村要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合"节约型社会"的要求，体现节约土地、材料和能源的特征。2023昆明新农投资债权项目他批评在2023昆明新农投资债权项目我国东南沿海地区部分农村出现的"农民豪宅"，看起来繁富讲究，其实有土地和资源浪费之嫌。在建设新民居时要加强管理、统一规划、广泛采用节约的新技术。

新设施

"新设施"就是要完善基础设施，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全。让现代农村共享信息文明，这是新农村的重要"硬件"，往往成为制约农村小康社会建设的基础"瓶颈"。

新环境

"新环境"主要体现在生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征。像农村的生活垃圾区、污水沟、厕所、畜禽住所应按照卫生标准规划和建设。这也正是2023昆明新农投资债权项目我国农村和发达国家农村的主要差距。

新农民

"新农民"，有了新的设施和环境远远不够，关键要有具备现代化素质的新农民，即"四有农民"，有理想、有文化、有道德、有纪律。在农村教育、农民培训和文化道德建设上，我国农村要有很长的路要走。我国农民人均受教育只有7.3年，40%多没有接受九年义务教育。

新风尚

"新风尚"就是要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。

【新农村房子谁来建】

新农村建设融资渠道

1、中央专项资金--2006年国家支农资金将达3397亿元 1998～2003年，中央财政直接用于三农资金的支出累计为9350多亿元。2004年为2626亿元，2005年达到2975亿元，2006年计划在这一基础上新增400多亿，达到3397亿元。2006年的支农资金比上年增长14.2%，占总支出增量的21.4%。今年总支出增量的五分之一强用到了农村。中央支持新农村建设的决心之大，可见一斑。

2、金融机构支持

中国银监会主席刘明康在2006年2月召开的全国合作金融监管暨改革工作会议上强调,银行业金融机构要按照科学发展观的要求,为促进社会主义新农村建设提供有效支持。

农村信用社

社会主义新农村建设为农村信用社发展提供了广阔的空间。当前农信社要着力进行法人治理结构的完善和科学管理机制的建设,大力抓好业务创新,在继续做好农户小额信用贷款、农户联保贷款的同时,用新思路、新机制搞活小企业融资;加大对产业化、产业集群形成的支持力度,增加助学和消费信贷的投入,大力发展结算、信用卡以及理财服务等以手续费为重点的中间业务。中国银监会主席刘明康指出,当前农村金融服务的改善已刻不容缓。农村信用社要进一步健全公共财政体制和发挥政策性银行的职能,提高履行公共服务的能力,特别对农村“两水”(饮水和灌溉用水)、“三网”(电、路、通讯网)、“两气”(沼气、液化气)、“两个市场”(境内外销售市场)等基础设施建设等带有政策性的领域要加大投入。

商业银行

商业银行贷款是市场行为，是把商业资金用于具有高回报的项目建设。贷款的原则是实施地区总量控制，与地方财政能力挂钩，同时考虑区域、政策导向、贷款质量和银行风险承受能力等因素。把城建行业贷款总量控制限额分解到各省级分行，并通过监测确保各地不得突破，以防范对地方政府过度融资的风险。在项目分类指导上，对收费项目原则限定在直辖市、省会城市、计划单列市和地级市以上的市区项目，要求项目资本金比例在20%（含）以上2023昆明新农投资债权项目；对非收费项目要求仅限于直辖市、省会城市和计划单列市，以及人均GDP高于全国平均水平的地级市的项目，项目资本金要求进一步提高到30%（含）。

刘明康指出，商业银行也要大力增加对具有资源优势和产业优势的农产品产业带、主导产业生产基地、农产品专业市场建设的资金投入,支持外贸和新兴领域的农村商业企业,扩大对农村私营业主、民营企业金融服务的覆盖率。

3、经营土地资源的融资

这种方式以政府垄断土地一级市场为手段，充分利用土地规划和土地储备进行融资。经过对土地的开发，实现不同地段，不同价格，利用转让、租赁、拍卖等方式获得土地资源的经营收益进行城镇建设投资。跳出传统的“先基建、后招商”和靠贱卖土地置换基础设施的老路，改为以市场运作，整合经营城镇资源，以整合实现增值，在增值中推进整合，边开发、边增值、边经营、边发展的思路。

4、以特许经营为主要方式的市场化融资

这种方式以国家与民营相结合、民营投入为主。特点是以少量国家投资带动大量民间资金(外资、内资)参与基础设施建设，运作中实行建设项目的法人责任制，确保资金及时到位，责、权、利明确。什么样的项目可以市场化融资？根据项目区分理论，凡是可以收费的基础设施如供水、供气、污水处理、垃圾处理等应通过特许经营等方式，吸引包括民营资本在内的各种资金投入，政府依法进行监管；在街道公共设施的投资建设和运营中也可尝试实施特许经营制度，将城市街道的路灯、垃圾收集设施、公厕、书报亭、广告牌等设施统一规划和委托经营管理。以特许经营为主要方式的市场化融资，规定了政府和企业双方的责权利，实质上在政府和民营企业之间建立起了一种合作关系。通过这种合作关系，使政府与企业双方各展其长，各司其职，优势互补，从而实现效率和社会福利的最大化。

著名旅游规划策划机构——北京绿维规划设计院有关专家认为：“四两拨千斤”，引导农村多元化投资。中央专项资金看起来数额庞大，但如果撒在广大的中国农村，却是杯水车薪，并不能从根本上改变农村现状，实现新农村建设的目标。在这种情况下，政府支持综合运用国债、税收、财政贴息、以奖代补等的政策手段，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，从实质上来讲是鼓励各类工商企业投资农业，引导农民自主开展农村公益性设施建设，形成农业多元化投入格局。

【农民是不是还要种地，不种地农民干什么】

《农村土地承包经营权流转管理办法》

(农业部令第47号)

第一章　总 则

第一条 为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。

第二条 农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。

第三条 农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

第四条 农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。

第五条 县级以上人民政府农业行政主管（或农村经营管理）部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。

第二章 流转当事人

第六条 承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。

第七条 农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。

第八条 承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。

没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。

第九条 农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

受让方应当具有农业经营能力。

第十条 农村土地承包经营权流转方式、期限和具体条件，由流转双方平等协商确定。

第十一条 承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。

第十二条 受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地，禁止改变流转土地的农业用途。

第十三条 受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。

第十四条 受让方在流转期间因投入而提高土地生产能力的，土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得相应的补偿。具体补偿办法可以在土地流转合同中约定或双方通过协商解决。

第三章 流转方式

第十五条 承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。

第十六条 承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。

第十七条 同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续。

第十八条 承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。

第十九条 承包方之间可以自愿将承包土地入股发展农业合作生产，但股份合作解散时入股土地应当退回原承包农户。

第二十条 通过转让、互换方式取得的土地承包经营权经依法登记获得土地承包经营权证后，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式流转。

第四章 流转合同

第二十一条 承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。

农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。

承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。

第二十二条 承包方委托发包方或者中介服务组织流转其承包土地的，流转合同应当由承包方或其书面委托的代理人签订。

第二十三条 农村土地承包经营权流转合同一般包括以下内容：

（一）双方当事人的姓名、住所；

（二）流转土地的四至、座落、面积、质量等级；

（三）流转的期限和起止日期；

（四）流转方式；

（五）流转土地的用途；

（六）双方当事人的权利和义务；

（七）流转价款及支付方式；

（八）流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理；

（九） 责任。

农村土地承包经营权流转合同文本格式由省级人民政府农业行政主管部门确定。

第二十四条 农村土地承包经营权流转当事人可以向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门申请合同鉴证。

乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门不得强迫土地承包经营权流转当事人接受鉴证。

第五章 流转管理

第二十五条 发包方对承包方提出的转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地的要求，应当及时办理备案，并报告乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门。

承包方转让承包土地，发包方同意转让的，应当及时向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门报告，并配合办理有关变更手续；发包方不同意转让的，应当于七日内向承包方书面说明理由。

第二十六条 乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当及时向达成流转意向的承包方提供统一文本格式的流转合同，并指导签订。

第二十七条 乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当建立农村土地承包经营权流转情况登记册，及时准确记载农村土地承包经营权流转情况。以转包、出租或者其他方式流转承包土地的，及时办理相关登记；以转让、互换方式流转承包土地的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更等手续。

第二十八条 乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当对农村土地承包经营权流转合同及有关文件、文本、资料等进行归档并妥善保管。

第二十九条 采取互换、转让方式流转土地承包经营权，当事人申请办理土地承包经营权流转登记的，县级人民政府农业行政（或农村经营管理）主管部门应当予以受理，并依照《农村土地承包经营权证管理办法》的规定办理。

第三十条 从事农村土地承包经营权流转服务的中介组织应当向县级以上地方人民政府农业行政（或农村经营管理）主管部门备案并接受其指导，依照法律和有关规定提供流转中介服务。

第三十一条 乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门在指导流转合同签订或流转合同鉴证中，发现流转双方有违反法律法规的约定，要及时予以纠正。

第三十二条 县级以上地方人民政府农业行政（或农村经营管理）主管部门应当加强对乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门工作的指导。乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当依法开展农村土地承包经营权流转的指导和管理工作，正确履行职责。

第三十三条 农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。

当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府调解。

当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第六章 附 则

第三十四条 通过招标、拍卖和公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，经依法登记取得农村土地承包经营权证的，可以采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转，其流转管理参照本办法执行。

第三十五条 本办法所称转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。

转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。

互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换,同时交换相应的土地承包经营权。

入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。

出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。

本办法所称受让方包括接包方、承租方等。

第三十六条 本办法自2005年3月1日起正式施行。